OBLICZANIE DOCHODU
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej
(art. 8 ust. 3-13) za dochód uważa się wszelkie przychody pomniejszone o:
Do dochodu ustalonego nie wlicza się jednorazowego pieniężnego świadczenia
socjalnego oraz wartości świadczeń w naturze.
Wysokość dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w przypadku
prowadzenia działalności opodatkowanej na zasadach określonych w przepisach o
podatku dochodowym od osób fizycznych ustala się na podstawie zaświadczenia
wydanego przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego.
W przypadku działalności opodatkowanej na zasadach określonych w przepisach o
zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez
osoby fizyczne – za dochód przyjmuje się kwotę uzyskanego dochodu w miesiącu
poprzedzającym złożenie wniosku zadeklarowaną w pisemnym oświadczeniu
podatnika.
Przyjmuje się, że z 1 ha
przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości
207 zł.
Ponadto do dochodu nie wlicza się świadczeń pomocy materialnej o charakterze
socjalnym i o charakterze motywacyjnym.
Granica skrajnego ubóstwa, nazywana też minimum biologicznym, jest wyznaczana przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.
W czwartym kwartale 2009 r. granica ta została określona na poziomie 1196 zł dla 4-osobowej rodziny (2 osoby dorosłe plus 2 dzieci do lat 14), a dla pojedynczej osoby na 443 zł.
To cała kwota wydatków za utrzymanie. W praktyce oznacza to, że na jedną osobę w czteroosobowej rodzinie przypada dziennie co najwyżej 9,9 zł! Na samotną osobę na dzień to maksymalnie 14,7 zł.
Instytut Pracy i Spraw Socjalnych ustalił też poziom ustawowej granicy ubóstwa. Jest ona nieco wyższa od minimum biologicznego. W IV kwartale 2009 r. wynosiła 1404 zł dla 4-osobowej rodziny i 477 zł - dla samotnej.
Oznacza to zatem, że na jednego członka 4-osobowej rodziny przypada co najwyżej 11,7 zł na dzień. W przypadku samotnej - 15,9 zł. W roku ubiegłym poniżej ustawowej granicy ubóstwa znajdowało się 8,3 proc. rodaków, czyli 3,2 mln osób.
Eksperci zajmujący się poziomem życia posługują się też "relatywną granicą ubóstwa". W 2009 r. znajdowało się w niej 17,3 proc. Polaków. Zresztą od 4 lat ten odsetek nie zmienia się. To oznacza, że 6,6 mln rodaków ma na swoje wydatki mniej niż 50 proc. przeciętnych wydatków w całym kraju. W IV kwartale ubiegłego roku było 50 proc. średnich wydatków, IPiSS oszacował na 1709 zł dla 4-osobowej rodziny, a 633 zł - dla samotnej osoby. Inaczej mówiąc, w rodzinie wypadało 14,2 zł na dzień dla jednego jej członka, a samotna osoba miała średnio 21 zł na dzień.